С 1 января 2024 года вступили в силу основные положения Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Закон закрепил создание и функционирование в регионах межведомственных комиссий по противодействию теневой занятости. Таким образом в Тульской области было принято постановление Правительства Тульской области от 02.08.2024 № 396 «О создании межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей».
С 1 марта 2024 года налоговые органы предоставляют сведения обо всех работодателях, у которых имеются признаки нелегальной занятости, комиссиям и Федеральной службе по труду и занятости (Роструду).
Признаки теневой занятости и перечень сведений, передаваемых налоговыми органами в областную межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости, установлены в соответствии с приказом Минтруда России от 2 февраля 2024 года № 40н. К ним относится:
- выплата заработной платы в размере ниже МРОТ более 10 работникам, если доля таких работников составляет не менее 10% от общего числа сотрудников (доплаты и выплаты в пользу работников по гражданско-правовым договорам в расчет не берутся);
- наличие более 10 заключенных договоров с самозанятыми физлицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», среднемесячный доход которых превышает 20 000 рублей и средняя продолжительность работы, которых в компании составляет более 3 месяцев за год;
- отклонение среднемесячной заработной платы, выплачиваемой работникам, от среднеотраслевой заработной платы по региону более чем на 35%.
На основании всех этих сведений будут проводиться проверки работодателей на предмет выявления фактов теневой занятости.
С 1 января 2025 года Рострудом ведется общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости.
Основным критерием для включения работодателя в реестр является нарушение трудового законодательства, связанное с нелегальной занятостью. Это может быть, как подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера, так и отсутствие трудового договора. Включение в реестр происходит на основании вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении. Это касается тех компаний, постановления в отношении которых вступили в силу с 1 января 2025 года.
В целях противодействия нелегальной занятости в случаях неоформления трудового договора или выплаты «серой» зарплаты можно обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру и в суд. Также на сайтах администраций муниципальных образований Тульской области организована работа телефонов «горячей линии» для сообщений о нарушении трудовых прав.
